营养是人类维持生命、生长发育和健康的重要物质基础。国民营养事关国民素质提高和经济社会发展，规范营养人才队伍建设，有助于大幅提升国民营养健康水平。《健康中国行动（2019—2030年）》《国民营养计划（2017—2030年）》中明确指出，要加强营养人才培养，研究制定实施营养师制度，在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师，在社区配备营养指导员。

国际营养师协会联盟于2016年制定的标准，定义“营养师”为应用食物和营养科学促进健康，预防和治疗疾病，以优化个人、群体、社区和人群健康的“卫生专业人员”。从全球来看，绝大多数国家把“营养师”归为“卫生专业人员”，因此，营养师的职业认证需遵循严格要求，未获得职业认证不得使用“营养师”职业名称，更不能从事“营养师”的工作。

在我国，长期以来，由于对营养人才的配置标准、职业能力标准、岗位设置标准、培训与评价标准等缺乏科学全面的分析，使得营养人才定位不清、人才培养与发展路径不明确，严重影响到营养人才队伍的建设和发展。因此，“营养人才建设指南研究”需要从我国营养人才队伍现状和建设需求入手，开展现状调研以及配置和使用、培养和考核等方面的策略研究，为国家和地方有序推进营养人才队伍建设提供指导。