日前,记者见到了中华技能大奖获得者、中国空空导弹研究院高级技师鲁宏勋。谈到自己的成长进步,他说:“我是通过考试考核,从中级工直接被评定为技师的。技能鉴定是检验一个人技能水平高低的一把尺子,也是个人成才的一个平台。只要你刻苦钻研,掌握了真本事,就会通过职业技能鉴定,获得相应等级的职业资格证书。”

这位技能大师的话告诉人们,职业技能鉴定社会化程度的提高,为广大职工走岗位成才、技能成才之路创造了良好条件。

过去,职工的技能考核、技术等级的确定,都在企业内部进行,缺乏社会认可度。1993年7月,原劳动部发布了《职业技能鉴定规定》,提出“职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制”,并规定“职业技能鉴定站(所)应受理一切符合申报条件、规定手续人员的职业技能鉴定”。从此,我国职业技能鉴定的社会化程度不断提高,相关的基础建设和制度建设不断完善。

职业技能鉴定机构的建设,是推行技能鉴定社会化不可或缺的组织基础。从1993年下半年到1994年这一年半的时间内,全国仅建立职业技能鉴定站(所)400个。其中,江西省就占了132个。这说明职业技能鉴定工作在当时还处在打基础、搞试点阶段,并没有在全国全面铺开。到2000年,全国建立的鉴定站(所)累计达到8179个,并拥有一支12万多人的考评员队伍。到2004年,全国的鉴定站(所)累计达到9458个,并形成了一支20万人的考评员队伍。这些鉴定机构绝大多数建在各类职业技术学校和就业训练中心,并随时接待各类申报人员。这无疑为提高技能鉴定的社会化程度奠定了坚实的组织基础。

职业技能鉴定社会化程度的提高,为不断满足日益增长的技能鉴定需求、扩大技能鉴定规模创造了前提条件。据劳动保障部职业技能鉴定中心提供的数字,到目前为止,全国通过职业技能鉴定获得职业资格证书的人数累计达到6000万。

可喜的是,参加技能鉴定的人数和获得职业资格证书的人数,均呈现出逐年增加的趋势。

以2000年至2004年为例。全国参加技能鉴定的人数分别为:2000年442万,2001年535万,2002年662万,2003年687万,2004年则达到880万;全国获得职业资格证书的人数分别为:2000年372万,2001年457万,2002年556万,2003年584万,2004年则达到736万。这两组数字告诉人们,2004年与2000年相比,参加技能鉴定的人数和获得职业资格证书的人数几乎分别翻了一番。

参加技能鉴定的人数和获得职业资格证书的人数年年增加,还说明人们参加技能鉴定的积极性越来越高,考取职业资格证书的愿望越来越迫切。《职业技能鉴定规定》中提出的鉴定对象是各类职业技术学校的毕业生和结业生,企业和事业单位学徒期满的学徒工、职工和各类人员。实际上,前些年由于社会上普遍不重视技能人才的培养、技能人才的待遇长期偏低等原因,许多企业职工不愿意参加技能鉴定。近几年来,随着技能人才社会地位和相关待遇的提高,晋升职业资格、争当技能人才渐渐成了一种时尚,主动参加技能鉴定的职工越来越多,被人们称为“考证热”。更为可喜的是,参加职业技能鉴定已不再单纯是职业技术学校毕业生和企业职工的“专利”,它还吸引着越来越多的大学毕业生加入技能鉴定行列。近年来,许多大学毕业生纷纷进技校“回炉”,以图通过技校的培训考取职业资格证书,为自己的就业开辟一条新路。

当然,“考证热”所折射出来的深层次原因之一,是职业资格证书的社会认可度。如今,职业资格证书已经有了一个社会公认的代名词———就业通行证。它说明职业资格证书在求职中的重要作用。据了解,在北京、上海、深圳等城市的劳动力市场上,兜里装着两三个职业资格证书的求职者并不鲜见。上海的一项调查表明, 持有高级工、技师、高级技师职业资格证书的求职者,其一次求职成功率达到86%;没有上述3种职业资格证书的求职者,其一次求职成功率仅为18%。如此巨大的反差,无疑成为“考证热”的一种动力。

近年来,技能人才的社会地位和相关待遇普遍提高,这是“考证热”所折射出来的又一个深层次原因。随着人才强国战略和各地提出的技能强省、技能强市、技能强县战略的不断深入人心,技能人才培养普遍纳入了国家和各地区、各行业的人才培养规划。与此相适应,技术工人特别是高技能人才的相关待遇也有了不同程度的提高。例如,在中国空空导弹研究院,生产一线的技术工人每月都可根据考核情况,每人分别享受100元、300元、400元不等的岗位津贴;凡是被研究院评为高级技术能手的,每月再增加500元高级技术能手津贴;研究院的所有高级工都分到了每套70平方米的标准住房,高级技师与高级工程师一样分到了每套120平方米的住房。像这样的例子在全国各地越来越多。人们还看到,2003年全国人才工作会议召开后,各地区普遍建立了高技能人才政府津贴制度,并在医疗、休假等方面给予特殊照顾。这使广大技术工人看到了美好的前途,考取职业资格证书的动力更大了。

有了职业资格证书不仅好找工作,而且技能等级的高低也直接决定着工资收入的高低。7月19日,记者在北京市东城区职介中心举办的招聘洽谈会上看到,一名中级工和一名技师虽然同时被一家用人单位录用,但他们的工资收入却有着较大的差距:在基本工资方面,技师每月比中级工高出138元;在津贴方面,技师每月为400元,而中级工只有50元。招聘单位的负责人在接受记者采访时说:“我们就是要通过拉开收入差距,来激励职工学习技能。”有关专家指出,随着技能人才社会地位的普遍提高和各相待遇的落实,人们争当技能人才的积极性还会越来越高。与此相适应,职业技能鉴定也会越来越红火。

[ 关闭窗口 ]