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聚民意  集民智  凝民心
——谈学习周国知树立和落实以人为本的发展观


在平凡的工作岗位上做平凡的事做得不平凡,在普通的工作岗位上做普通的事做得不普通。这就是周国知!

   周国知的事迹经媒体报道后,引起各级党政领导的高度关注,这在宣恩县重大典型宣传方面是零的突破,在全州也可以说是史无前例。

   为什么周国知事迹能够引起这么强烈的反响,我认为有两大社会背景:一方面,典型是时代的产物,代表着社会的发展方向。新一届党中央领导集体的亲民、爱民政策将“三个代表”具体化,使贯彻“三个代表”重要思想的工作有了更明确要求。而周国知的所作所为恰恰顺应了时代要求,是一心为民的代表;另一方面,典型不可能离开良好的环境一枝独秀、“鹤立鸡群”。从这个方面说,周国知只是宣恩乃至恩施州众多优秀干部中的杰出代表,或者说是宣恩乃至恩施州干部的精神风貌、一心为民的工作作风在周国知身上得到了集中体现。学习周国知,就是要学习他以人为本,促进人的全面发展,全心全意为人民服务,视广大人民群众为衣食父母的思想品质和道德情操。

   一、学习周国知,要牢固树立以人为本的发展观,全心全意为人民群众谋利益

   学习周国知,必须正确理解以人为本与发展的关系。以人为本,是党的十六届三中全会对我们党所倡导的全面、协调、可持续的科学发展观的高度概括。发展说到底是人的发展,是人的素质的提高、生活水平的提高、生命质量的提高和生存价值的提高。在周国知身上所体现出的以人为本的发展观,就是他一心扑在事业上,从小处着手,从小事做起,甘愿为社会经济发展而奉献;就是他想群众之所想、急群众之所急,从而促进当地经济社会发展。

   二、学习周国知,要用全面、协调、可持续的发展观解决矛盾和问题

   宣恩县同众多山区县市一样,当前正处于发展的关键时期,面临着难得的历史机遇。树立和落实科学发展观,关系宣恩全面建设小康社会和实现现代化的大局。因而坚持全面、协调、可持续发展,要着力解决发展中的突出矛盾,处理好以下几个方面的关系:一是要处理好经济发展与生态、环境、资源的关系;二是要处理好城乡协调发展的关系;三是要处理好经济发展和社会发展的关系;四是要处理好当前和长远的关系;五是要处理好自主发展和扩大开放的关系;六是处理好各项工作与稳定的关系;七是要处理好干部与群众的关系;八是处理好维护群众利益和加强对群众教育的关系。

   只有正确处理好了各种矛盾和问题,只有协调好了以上诸种关系,我们才有更多的精力搞好服务工作,我们的社会才能真正健康、有序的发展。

   三、学习周国知,要紧紧抓住经济建设这一中心,一心一意谋发展,聚精会神搞建设

   山区县树立科学的发展观,首先要抓发展,发展是中心,是硬道理。离开发展谈县域经济就成了无源之水,无本之木。

   宣恩县委、县政府确定发展目标时,根据自己的实际确定了在5年时间里,基本完成小水电开发、实现财政收入翻一番、基本实现村村通油路、基本普及沼气池、基本实现椒园与县城联为一体等“五个基本”的目标。当然,在确立发展目标时,也应当看到自己的短处与不足。经济发展总是不平衡的,城市与山区、沿海与内地甚至是我们的乡镇之间,都是不能简单等同类比。例如说我们的椿木营可以种蔬菜、药材,我们的李家河、高罗、沙道沟可以种柑桔、白柚,万寨可以发展茶叶……这种不平衡的客观存在是不可逾越的。所以我们在作决策时,一定要站在以人为本的高度,站在有利于发展的高度。要尊重价值规律,让市场起作用,不由政府包揽一切。在这方面,我们做了一些工作,例如说“水电强县、民营富县、开放活县、民营富县、诚信立县”五大战略的提出是符合宣恩实际的。在今后五年内实现“五个基本”也是符合宣恩实际的。做好这些与广大人民群众的生产生活息息相关的工作,如期实现目标,就是党委政府立党为公,执政为民的具体体现,就是在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

   有了科学定位,还要善于敏锐地抓住机遇,乘势而上。在今后的几年中,我们要通过一系列行之有效的措施去实现目标,特别是要注重抓好工作中的细节问题。我们一直倡导建立“以人为本”的服务型政府,从何而建?周国知给了我们这样的启示:服务不仅仅在于全局,也在于细节,越是一点一滴的细节越能见证一名干部、一个部门的服务精神和服务意识。什么叫大服务?哪怕是一针一线,只要关系到群众的切身利益的服务都叫大服务,而不仅仅是地方经济建设才叫大局,才叫大服务。在这方面,我们必须进一步提高认识。通过认识的提高,通过服务意识的增强,逐渐解决好“三农”问题,解决好农民脱贫致富和全面实现小康的问题,促进宣恩经济社会全面、协调、可持续发展。

   四、学习周国知,要全面履行政府职能,努力优化发展环境,促进社会事业全面发展和进步

   落实科学的发展观,必须建立一支勤政廉政的高素质干部队伍。做到甘于奉献、鞠躬尽瘁;做到大公无私,一尘不染。这要求我们必须求真务实,强化服务意识,提高服务能力,注重服务实效,进行成效检验。要以基层和群众是否满意来检验干部作风建设的成效,着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。同时,要切实加强制度建设、健全监督机制,自觉接受基层和人民群众的监督,让群众满意、基层满意。

   落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面正确地履行政府职能。要切实转变工作作风,大兴求真务实、调查研究之风,努力提高工作效率,牢固树立正确的政绩观。坚决反对官僚主义和形式主义,坚决反对做表面文章,决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。坚持用群众的观点看政绩,切实把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的,把干部的政绩和政府的形象真正树在人民的心里。


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