2004年第6期 总第18期

北京规定双薪员工薪水相加后再缴纳个人所得税

为了明确日益普遍的个人双薪如何纳税的问题，市地税局下发“京地税个〔2004〕242号”文件，规定本市纳税人需要把“双薪”合并后，再计算需要缴纳的个人所得税。

新政策意味着，即使你的两份收入均未达到1200元，需要将两者相加再减去1200元，以余额作为“应纳税所得额”来计算缴纳个税，而不是此前有些单位理解的不用缴纳个税。

文件规定，今后，对于纳税人取得“双薪”当月的工薪所得不足1200元的，应以“双薪”所得与当月工薪收入所得合并减去1200元后的余额作为应纳税所得额，计算缴纳个税。

5家铁路医院移交北京

在邮电总医院成为协和医院的一部分，信息产业部的两家医院转成清华大学的附属医院后，近日，北京铁路总医院等5所在京的铁路医院，全部和铁路系统脱钩，“嫁”入北京，由市卫生行政部门管理。铁道部副部长彭开宙、副市长张茅出席了移交协议签字仪式。

目前，本市有企业医院100多家，分布在纺织、化工和煤炭等系统。以往，企业医院多服务于本系统职工，医疗保险改革后，企业医院原有的病源都成了“自由人”，可以自己选择医院。企业医院也要吸引社会上的其他人群。另外，根据2002年国家相关部委出台的《5173于进一步推进国有企业分离办社会职能工作意见》，企业医院是分离的重点。本市的其他企业医院今后都面临脱离“母体”的问题。此次铁道部铁路系统在京的医疗单位率先与北京市达成移交协议，在减轻企业负担的同时，也有利于整个北京城市区域卫生的合理规划和医疗资源的调整。

教育部：2004高校毕业生增68万 就业形势严峻

近日，从教育部获悉，2004普通高校毕业生数量继续较大幅度增长，总量达到280万人，比2003年增加了68万人，增幅达到32%，就业形势仍旧十分严峻。

在5月12日上午举行的新闻发布会上，高校学生司副司长刘大为透露，2003年，全国普通高校毕业生达到212万，比2002年增加了67万人。到去年年底，2003届毕业生实现就业人数167万人，就业率已经达到83%。

另外，2004年普通高校毕业生数量继续较大幅度增长，总量达到280万人，比2003年增加了68万人，增幅达到32%，而城镇新增就业岗位据劳动部门提供的数据大约是900万，除了要解决280万的大学生就业，目前还有将近有200多万的中专毕业生需就业。教育部官员表示今年高校毕业生的就业难度仍旧很大。

北京中医医院等13家定点医疗机构更名(附名单)

北京市医疗保险事务管理中心近日发出通知，对北京中医医院等13家定点医疗机构、定点零售药店的有关项目予以变更。

具体是：北京市基本医疗保险定点医疗机构中，北京中医医院，名称变更为首都医科大学附属北京中医医院；北京佑安医院，名称变更为首都医科大学附属北京佑安医院；煤炭工业部总医院，名称变更为煤炭总医院；北京市滨河医院，名称变更为北京市博仁医院；北京市石景山区中医医院，名称变更为北京市石景山区中医医院（石景山区八角街道社区卫生服务中心）；北京市市政工程总公司医院，名称变更为北京市市政工程总公司门诊部；中国国际信托投资公司医务室，名称变更为中国中信集团公司医务室；北京市通州区房屋土地管理局医务室，名称变更为北京市通州区国土资源和房屋管理局医务室；首都医科大学附属北京同仁医院，现为一院三址：北京市东城区崇文门内大街2号、75号、北京经济技术开发区西环南路2号；北京市门头沟区结核病防治所因机构撤销，终止基本医疗保险定点医疗机构服务协议，取消定点医疗机构资格。

北京市基本医疗保险定点零售药店中，北京方庄牡丹苑医药销售中心（方庄药店），名称变更为北京牡丹苑医药销售中心方庄药店；北京市济仁堂药店，名称变更为北京市昌平医药药材总公司济仁堂药店，经济性质由国有变更为股份合作制；北京市昌平医药药材总公司沙河药店，经济性质由国有变更为股份合作制。

北京住房公积金最高缴存20% 超出部分不再免税

北京市住房公积金管理中心日前决定，有条件的企业本着自愿原则可为所在企业从业人员建立补充住房516C金，其缴存比例比原公积金缴存比例上限提高10个百分点，达到20％。但超出部分不论对企业还是个人而言都不再享有免税政策。

据北京市住房公积金管理中心有关人士介绍，所谓“补充住房公积金”是指效益比较好、同时职工改善住房意愿较强烈的企业为职工多提供的资助部分。

2004年度，北京市住房公积金缴存比例为8％，有条件的企业可以提高到10％。补充住房公积金则比上限还要高出10％。但是，高出部分不再享有免税政策。有关人士强调，企业为职工所缴纳住房公积金超过10％的部分，计入企业的工资薪金支出，超过计税工资标准的部分，不得在税前扣除。根据现行个人所得税法和住房公积金有关规定，单位和职工缴纳的补充住房公积金应计入发放当月个人的工资、薪金收入，合并计征个人所得税。

沪事业单位打破铁饭碗 聘用合同办法解释将出台

《上海市事业单位聘用合同办法》的相关解释近日出台。上海事业单位聘用的持《上海市居住证》的引进入才也同样适用《聘用合同办法》。

2003年1月10日，上海市政府发布了《聘用合同办法》，对事业单位人员聘用，聘用合同的订立、履行和变更、解除、终止等制定了相应规范。但是，事业单位在操作过程中仍然遇到了一些具体的应用问题，因此出台该解释。

根据相关解释规定，工作年限累计达25年的员工可要求签订聘用至退休的合同。但订立了聘用至退休的合同并不意味着有了铁饭碗。如果受聘人员不适应工作要求，单位可以终止合同，如果受聘人员既不适应工作要求又不符合解除或者终止合同条件的，用人单位可通过内部退岗休养、内部待岗等方式处理。此外，有关医疗期间待遇的规定也备受关注。

按照上海市人事局政策法规处处长朱达明的说法，上述规定将和上海市事业单位的所有固定制职工产生联系。

“目前上海市的事业单位已经不存在没有实行聘用合同制的固定制职工。”朱达明说，“截至今年6月底，除正在申请过渡为行政事务执行机构的单位和将要转制改企的生产经营性事业单位外，上海市8300家地方性事业单位中92％已经实行了聘用合同制。”

北京卫生系统告别“太平官” 局座处座签责任书

近日，北京市卫生局直属的四十多家单位的“局座”、“处座”等官员签下了安全责任书。北京市卫生局局长金大鹏称，“今后，北京卫生系统将没有太平官可当，当多大的官就要承担多大的责任”。

签下安全责任书就意味着若某单位发生安全生产事故，不仅直接责任人要承担相应的法律责任，其主管领导也要担负相应责任。责任书明确指出，一旦发生重大安全生产事故时，单位的主要负责人必须立即组织抢救，如实报告安全生产事故，不得在事故调查处理期间擅离职守。

金大鹏在签字仪式上说，去年的SARS让北京付出了沉重的代价，全市卫生系统在吸取这次教训的基础上，要创建一个纵横交错、严密有序、确保安全的监管体系，安全责任要从局长、副局长、机关处长、院长、科室主任层层分解，落实到每一个人，每一个岗位。每个人都要对自己的岗位和权利负责，否则就要承当相应的责任。

据北京市安全监督局有关人员介绍，近期北京事故发生率呈上升趋势。其中，九成五以上的安全事故源自违章作业和违规操作。他指出，医院是个特殊载体，承担着治病救人的使命，因此要尤其重视落实安全规章，确保市民的就医安全。