目前，在经济蓬勃发展的中国，社会飞速变化，社会分工越来越细，由此催生了很多新兴职业。

 职业既是劳动者的谋生手段，也是劳动者自我发展的舞台。职业竞争的加剧，使得人们更加渴望认识和了解职业，渴望投身于有发展潜力的新职业中。本期特别策划以卫生领域新职业为主题，希望同读者一起走近这些生机勃勃的新职业。

新职业的诞生

每一种新需求都可能催生一个新职业，在卫生领域同样如此。

 ◆ 文/本刊记者 曹晓莉

新职业信息发布制度建立后，所谓职业“新”与“旧”的划分，是以1999年《中华人民共和国职业分类大典》（简称《职业分类大典》）为分界点，未收录到1999年《职业分类大典》的职业和1999年以后出现的职业统称为“新职业 ”。

不过，并不是所有新的工作都能够被认可设立为新职业。它们必须具备几个要素：有人专职从事此业赖以谋生；为他人提供产品或服务；合乎国家法律法规和社会道德规范；一般还要求有不少于5000人的从业人员；同时还要具备稳定性和技术独特性。满足这些基本要素的新出现职业，经劳动和社会保障部组织多方专家论证后，可作为新职业信息发布，并增补到《职业分类大典》中。

新职业信息发布后，为了提高从业人员的职业技能水平，促进就业和加强规范化管理，一些职业还需要制定国家职业标准。

我国自2004年8月建立新职业定期发布制度以来，每年发布3～4批新职业信息，现已有106个新职业进入大众视线。在现已发布的新职业中，约有60%的职业已有了国家职业标准。

新职业发布制度引导就业

人们发现，国家已经发布的106个新职业主要集中在现代服务业、先进制造业等社会经济新兴领域。人们普遍认为技术进步和产业结构调整是引起职业结构变化、催生新职业的根本原因。在谈到为什么第十批新职业聚焦于服务业领域这一问题时，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心标准处副处长刘永澎认为：随着小康社会建设的推进和工业化、城镇化、市场化、国际化的加速，我国服务业得到了蓬勃发展，因此新职业中以服务业领域的职业居多，同时，这与国家鼓励发展服务业的产业政策也是相符的。”

刘永澎同时介绍了新职业信息发布制度对就业的重要意义。新职业信息发布和新职业岗位的开发给城乡劳动都带来了新的就业机会。在国务院新闻办公室发的《中国的就业状况和政策》白皮书中指出，中国目前尚有1.5亿农村富余劳动力需要转移，有1100万以上的下岗失业人员需要再就业。而在劳动力供求总量矛盾尖锐的同时，劳动力素质与岗位需求不相适应的结构性失业问题日益凸显。由于结构性失业，“有事没人干、有人没事干”的现象非常普遍。现实生活中大量的工作岗位没有人去做，大量的待业人员找不到岗位。新职业信息的发布就如同是劳动力市场的一个供求信号，告诉人们最新的供求信息，发挥着引导就业的作用。

新职业同时对于引导职业教育培训，促进岗位成才有着至关重要的作用。有很长一段时间，人们在职场上非常强调“白领”和“蓝领”的两种身份。事实上，还存在着既不是 “白领”也不是“蓝领”的人群，他们以往都是使劲地跻身“白领”阶层，没有自己的职业发展道路，长时间面临尴尬局面。新职业给了曾经“两不靠”的人群以“名份”，能够让他们名正言顺地在自己从事的职业上通过敬业与奉献实现职业生涯的发展。

新职业有助于规范职业管理。没有被列入《职业分类大典》和新职业的“行当”，没有统一的职业标准和规范化的管理，经常会出现从业人员技术水平良莠不齐，队伍难以稳定，甚至有些“行当”因受此影响一蹶不振。因此，加强行业从业人员的统一管理势在必行。新职业信息发布制度建立后，通过制定国家职业标准，通过资格考试、技能大赛等手段，推动从业人员技术业务素质的提高，将起到规范职业的作用。

刘永澎强调，在1999年版《职业分类大典》及后来的增补本中没有收录、且与已经有的职业在活动内容和技术要求方面确实有实质性差异的，才有可能列为新职业。申报一个新职业需要经过严格的评审和论证，评审时专家们最关注的就是申报职业和已有职业的本质区别，是否有交叉重复。凡是与已有职业存在明显交叉重复的，都不能作为新职业信息发布。

健康需求催生卫生行业新职业

随着人们生活水平的提高和对生命质量要求的提高，健康管理师、反射疗法师等卫生行业特有新职业也在不断涌现。

据刘永澎介绍，当申报的建议职业到涉及到有关专业部门时，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心会要求申报人征求国务院有关行业主管部门的意见，在得到这些主管部门认可后，他们才会受理。“到我们这里来申报涉及医药卫生领域新职业的人，我们都会要求他们先征求卫生部有关部门的意见，经盖章认可后，才能进入专家评审论证的环节。”

现有的新职业信息发布机制，是先发布新职业信息，随后进行职业标准的制定和发布。一般来讲，这中间需要1~2年的时间。刘永澎介绍说“今后将缩短新职业信息发布和相应职业标准出台的时间间隔，并正在朝着新职业信息与相应的国家职业标准同步发布的目标努力。”

国家职业标准颁布后，就可以开展相应的培训，经政府授权的机构还可以开展相应的职业技能考核鉴定。通过职业技能考核鉴定的人员，可获得相应职业的“国家职业资格证书”。国家职业资格证书分为5个等级，一级为最高等级，相当于副高职称，五级最低，相当于初级工。

成立于2000年4月21日的卫生部职业技能鉴定指导中心（简称“职鉴中心”）是经国家有关部门批准成立的主管全国卫生行业技能人才鉴定的指导机构，负责卫生行业职业技能鉴定的相关工作，包括组织实施卫生行业特有工种职业技能鉴定、参与制定卫生行业职业技能标准、组建相应的试题库、开展职业技能鉴定及有关问题的研究与咨询服务等。职鉴中心自成立以来，在卫生领域技能人才新职业的申报方面做了大量的工作。在原有病案员、护理员、口腔修复工等14个卫生行业特有职业的基础上，又陆续申报了反射疗法师、公共营养师、健康管理师等6个新职业。其中，反射疗法师、公共营养师、健康管理师3个职业的国家职业标准也已经制定发布。

随着卫生事业的快速发展，卫生行业技能型人才队伍已经成为卫生人才队伍中极具发展潜力和活力的一支队伍。加强卫生行业技能人才的培训考核工作，对于促进卫生工作发展具有重要的意义。新职业的申报为卫生行业技能型人才业务素质的提高打下了良好的基础。