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加强卫生人才队伍建设 促进卫生事业健康发展
时间:2007-10-07  来源:《中国卫生人才》杂志

 

 

◆ 文/本刊记者  孙 馨

 

9月10日~11日,全国卫生人事人才工作会议在北京召开。中组部、人事部、卫生部相关部门领导,部分省市卫生厅局长及来自全国卫生厅局和直属单位的人事处长参加了会议。会议总结了近年来各地加强卫生人事人才工作的经验,交流了农村、社区及高层次卫生人才队伍建设等情况,中西部地区卫生厅局长做了重点发言。

卫生部党组书记、副部长高强到会并讲话。他强调,加强卫生系统人才队伍建设是卫生工作的基础,要把人才队伍建设作为一项重要的基础性工作,切实抓紧抓好。卫生部人事司司长秦小明表示,要进一步落实《卫生事业发展“十一五”规划纲要》,加强卫生系统人才队伍建设,推动卫生事业单位人事制度改革。

 

人才队伍建设是卫生工作重中之重

高强指出,当前卫生工作面临着改革发展的新形势和新任务,而卫生人才队伍的现状与新形势、新任务的要求很不适应。各级卫生行政部门和医疗卫生机构必须把加强卫生人才队伍建设作为关键环节和中心任务,着眼于内部,加强管理,推进制度建设,尽快提高卫生人才队伍的思想政治素质、技术业务素质和综合管理素质。

秦小明司长在讲话中表示,卫生人事人才工作是卫生事业的重要组成部分,必须加强卫生人才队伍能力建设,调整卫生人才结构,紧紧抓好人才培养、吸引和使用三个环节,努力提高卫生人才队伍的整体素质,推动卫生人才队伍全面、协调、可持续发展,为卫生事业和人民群众健康提供人才保障。

 

制订切实可行的人才建设规划

高强提出,卫生人事人才工作的重点,一是加强全系统人才队伍建设,二是深化人事、分配和管理制度改革,三是强化领导班子建设。

卫生人才队伍建设既包括疾病控制体系、医疗服务体系、卫生监督体系、卫生管理体系的人才培养,也包括医院、农村卫生和社区卫生等方面人才的输送、吸引、培养和提高。要根据各方面人才的需求状况,制订切实可行的人才建设规划,整合资源,统一组织,因人制宜,注重效果。

卫生部在今后一段时间内,将围绕《卫生事业发展“十一五”规划纲要》,把农村、社区卫生人才队伍建设作为卫生人事人才工作的重点,以高层次人才队伍建设和干部队伍建设为根本,全面加强卫生人才队伍建设;加大卫生管理干部队伍建设,推进卫生管理干部队伍职业化;积极推动社会工作卫生人才队伍发展;同时加快事业单位分类改革、人事制度和分配制度改革,优化人才队伍建设的软环境,为人才队伍成长提供制度保障。

 

应对高层次卫生人才建设挑战

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出,高层次人才是人才队伍建设的重点,是我国经济社会发展特别重要的战略资源。高层次人才的状况代表着一个地区、一个行业人才队伍的整体水平和综合实力。

秦小明表示,随着群众健康需求的增加和医学科技的快速发展,我国医疗卫生领域的学科带头人和领军人物等高层次专业人才的发展难以满足需要。相对于我国卫生人才队伍总量,高层次人才明显不足。同时,人才老化问题比较严重,投入不足,严重影响了高层次卫生人才队伍的培养。

卫生部正在酝酿医疗卫生领域高层次专业人才培养计划,培养一批活跃在国际医学前沿、具有国际竞争力的医学科学家,选拔一批学术基础扎实、具有突出的创新能力和发展潜力的优秀学术带头人,造就一批思想政治素质高、具有创新精神的骨干人才。

 

关注人才队伍建设,关心人事干部成长

高强在会上要求各级卫生部门的主要负责同志,要高度关注人才队伍建设,将其作为卫生系统各级党组织的工作重点,改变“重事轻人”的倾向。要根据卫生改革发展的需要,经常分析人才队伍状况,采取有效措施,脚踏实地做好人才工作。各级领导要关心人事干部的成长,树立实事求是的作风和迎难而上的精神。要加强与有关部门的协调和沟通,争取各方面的支持。

高强表示,正在完善中的医改方案,将有卫生人才队伍建设的专门内容,包括人才培养、招聘、在职人员培训、城乡之间医疗支援等重要内容,更加突出了国家对卫生人事人才工作的高度重视。

数字解读卫生人才状况

 

卫生人才队伍持续壮大

截止2006年底,我国卫生人力总量为657.7万人,其中卫生人员562万人,比2004年增加了26.3万人,全国医、药、护、技四类卫生技术人员共有462.4万人,占卫生人员总数的82.3%。每千人口卫生技术人员由1990年的3.45人增加到2006年的3.59人。

卫生技术人员业务素质稳步提高

2002年相比,2005年本科及以上、大专学历人员比例分别增加了3%、2.4%,中专和无专业学历者分别下降了3%、2.4%。与1990年相比,2005年高级职称人员比例上升了2.9%,中级职称人员比例上升6.3%,初级职称人员比例下降了9.2%。

农村卫生队伍建设不断加强

2002年相比,2005年县医院、县疾病预防控制中心和乡镇卫生院中的大专及以上卫生技术人员比例分别上升了4.5%、3.3%和4%。三类机构的无专业学历人员比例分别下降了2.5%、1.4%和3.1%。 

社区卫生队伍建设步伐加快

2006年以来,全国从事社区卫生服务工作的卫生技术人员增加近6万人,总数已达到26万人。

卫生管理干部职业化进程积极推进

 2006年,7期医院院长培训班在中西部地区举办,紧密围绕医院管理、医疗服务质量、人力资源开发等内容,培训县级以上医院院长560余人。西部地区卫生管理干部培训班在青海、甘肃、新疆顺利举办4期,培训480人,在西藏顺利举办1期。

人才评价工作日趋完善

2007年度卫生专业技术资格考试中,全国32个考区78.4万名考生全部采用网上报名,信息准确率大为提高;中级临床医学、全科医学等58个专业的“专业知识”和“专业实践能力”两个科目采用人机对话考试,考生人数近11.4万人。利用网络技术在全国同时开展人机对话考试,在人事部29个职称系列中尚属首次。

高层次专业人才尚显不足

2005年全国卫生技术人员中,硕士研究生及以上学历仅占1.6%,高级职称人员仅占5.9%。在医疗卫生系统共有134名两院院士,年龄超过60岁的院士119人,50~60岁的院士11人,而50岁以下的院士仅有4人。

 

(摘自卫生部人事司秦小明司长大会报告《围绕卫生事业发展“十一五”规划纲要  努力做好卫生人事人才工作》)

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